Η αλιεία της Γαλικίας εισέρχεται σε μια νέα περίοδο δημόσιων επενδύσεων που αποσκοπούν στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα , με ιδιαίτερη έμφαση στη βιωσιμότητα και τον ρόλο των οργανώσεων παραγωγών. Το Υπουργείο Θάλασσας της Γαλικίας ολοκλήρωσε την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2025 για τα σχέδια παραγωγής και εμπορίας των οργανώσεων παραγωγών, τα οποία συνδέονται με δράσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2024, με τον προϋπολογισμό να έχει εκτελεστεί πλήρως, σύμφωνα με τους κανονισμούς αλιείας της Γαλικίας.
Αυτό το πρόγραμμα στήριξης, που συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EMFFA) , κινητοποιεί περισσότερα από 2,3 εκατομμύρια ευρώ στη Γαλικία. Τα κεφάλαια προορίζονται για την τόνωση της αλιευτικής δραστηριότητας, τη βελτιστοποίηση της παραγωγής θαλάσσιων πόρων και την προώθηση της παραδοσιακής αλιείας, τηρώντας πάντα τα κριτήρια καινοτομίας και βιώσιμης διαχείρισης που καθορίζουν τον ευρωπαϊκό οδικό χάρτη.
Πάνω από 2,3 εκατομμύρια πλήρως εκτελεσμένα
Η Περιφερειακή Κυβέρνηση της Γαλικίας (Xunta) επιβεβαίωσε ότι έχει εκταμιεύσει με επιτυχία το 100% των κονδυλίων που διατέθηκαν στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2025 για την ανάπτυξη και εφαρμογή σχεδίων παραγωγής και εμπορίας για τις οργανώσεις παραγωγών αλιευτικών προϊόντων. Η παρούσα πρόσκληση αντιπροσωπεύει τη δεύτερη έκδοση αυτού του προγράμματος χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) , εδραιώνοντας ένα χρηματοδοτικό σχήμα που καθίσταται θεμελιώδες στοιχείο για τη διαχείριση του τομέα.
Αυτή τη φορά, διατέθηκαν λίγο περισσότερα από 2,3 εκατομμύρια ευρώ , ποσό που προστίθεται στη χρηματοδότηση του προηγούμενου έτους. Μεταξύ των δύο ετών, η επένδυση της περιφερειακής κυβέρνησης υπερβαίνει τα 4,8 εκατομμύρια ευρώ , τα οποία προορίζονται για την υποστήριξη των Οργανώσεων Παραγωγών (ΟΠ) στον σχεδιασμό των προσφορών τους και στην προσαρμογή τους στις ανάγκες της αγοράς. Αυτή η συνέχεια επιτρέπει στις δικαιούχους οντότητες να αποκτήσουν μεγαλύτερο περιθώριο κέρδους για τον σχεδιασμό μεσοπρόθεσμων στρατηγικών αντί να περιορίζονται σε μεμονωμένες δράσεις.
Τα επιδοτούμενα σχέδια επικεντρώνονται στον εκσυγχρονισμό της οργάνωσης της παραγωγής , στη βελτιστοποίηση του μάρκετινγκ και στη βελτίωση της θέσης των προϊόντων της Γαλικίας στα κανάλια πωλήσεων, σύμφωνα με τις νέες καταναλωτικές τάσεις . Στόχος είναι η ενίσχυση τόσο του τομέα της εξορυκτικής αλιείας όσο και της συγκομιδής και της υδατοκαλλιέργειας οστρακοειδών, σε ένα πλαίσιο όπου η αστάθεια των τιμών και οι περιβαλλοντικές απαιτήσεις επηρεάζουν ολοένα και περισσότερο τον κλάδο.
Το Υπουργείο Θάλασσας της Γαλικίας τονίζει ότι τα κεφάλαια αυτά συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) , ένα ευρωπαϊκό μέσο που έχει αποκτήσει ολοένα και μεγαλύτερη σημασία ως η κύρια πηγή στήριξης της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας στην ήπειρο. Οι δράσεις της Γαλικίας ευθυγραμμίζονται έτσι με τις κοινές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική και την Κοινή Οργάνωση Αγορών.
Εννέα οργανώσεις παραγωγών, κύριοι δικαιούχοι
Η κατανομή των κεφαλαίων ωφελεί εννέα οργανώσεις αλιείας και παραγωγών οστρακοειδών της Γαλικίας , οι οποίες διοχετεύουν σημαντικό μέρος της δραστηριότητας του στόλου και την εκτροφή οστρακοειδών και άλλων θαλάσσιων πόρων. Κάθε οργανισμός λαμβάνει υποστήριξη που συνδέεται με τα σχέδια παραγωγής του και τις δράσεις που αποσκοπούν στη βελτίωση της θέσης του στην αγορά.
Μεταξύ των φορέων που λαμβάνουν τις μεγαλύτερες χρηματοδοτήσεις είναι ο Οργανισμός Παραγωγών Φρέσκων Αλιευμάτων του Λιμένα του Βίγκο (OPP-4) , ο οποίος λαμβάνει περίπου 492.178 ευρώ . Αυτός ο οργανισμός συγκεντρώνει ένα σημαντικό μέρος των φρέσκων ψαριών που εισέρχονται μέσω του λιμένα του Βίγκο και παίζει κεντρικό ρόλο στην προώθησή τους στις εθνικές και διεθνείς αγορές.
Ένας άλλος σημαντικός δικαιούχος είναι ο Οργανισμός Παραγωγών Αλιείας Porto de Burela (OPP-7) , με περίπου 395.849 ευρώ . Ο Burela έχει καθιερωθεί ως βασικός κόμβος για τους στόλους αλιείας βαθέων υδάτων και παράκτιας αλιείας στη Γαλικιανή Κανταβρική Θάλασσα και, ως εκ τούτου, τα κεφάλαια αυτά προορίζονται για την ενίσχυση του σχεδιασμού αλιευμάτων και της εμπορικής διανομής των κύριων ειδών του , συμπεριλαμβανομένης της εποχής του βελούδινου καβουριού.
Στον Κόλπο του Άρταμπρο, ο Οργανισμός Παραγωγών Φρέσκων Ψαριών του Πόρτο ντα Κορούνια (OPP-13) λαμβάνει 107.033 ευρώ , ενώ στην επαρχία Ποντεβέδρα, ο Οργανισμός Παραγωγών Θαλασσινών και Θαλάσσιας Γεωργίας της επαρχίας Ποντεβέδρα (OPP-20) διαθέτει 109.546 ευρώ για την προώθηση της παραγωγής θαλασσινών και θαλάσσιας Γεωργίας. Και οι δύο οργανισμοί διοχετεύουν σημαντικό μέρος της προσφοράς ψαριών και θαλασσινών της Γαλικίας στις αντίστοιχες περιοχές τους.
Το Porto de Celeiro (OPP-77) , ένα ιστορικό όνομα στην αλιεία της Κανταβρίας, λαμβάνει 281.859 ευρώ , ενώ η Acerga (OPP-82) , μια ένωση με σημαντική επιρροή στον στόλο παραδοσιακής αλιείας της Γαλικίας, λαμβάνει 273.436 ευρώ . Αυτά τα ποσά στοχεύουν στη στήριξη τόσο της παράκτιας όσο και της παραδοσιακής αλιείας , καθώς και της αλιείας μεγαλύτερης κλίμακας, παρέχοντας στους οργανισμούς εργαλεία για την καλύτερη διαχείριση της προσφοράς και τον μετριασμό των διακυμάνσεων της αγοράς.
Η βαρύτητα των εκβολών των ποταμών Αρούσα και Νόια στην κατανομή της βοήθειας
Το δέλτα του ποταμού Αρούσα είναι επίσης μεταξύ των κύριων αποδεκτών αυτών των πόρων, κυρίως λόγω της σημασίας της συγκομιδής οστρακοειδών και της καλλιέργειας μαλακίων στην περιοχή . Ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Καλλιεργητών Οστρακοειδών Carril (OPP-89) , που βρίσκεται στη Βιλαγκαρθία ντε Αρούσα, λαμβάνει ενίσχυση 365.812 ευρώ , ένα από τα υψηλότερα ποσά που έχουν χορηγηθεί σε αυτόν τον γύρο χρηματοδότησης.
Αυτή η οικονομική στήριξη στοχεύει στην ενίσχυση των δραστηριοτήτων των καλλιεργητών οστρακοειδών, οι οποίοι διαχειρίζονται περιοχές καλλιέργειας αχιβάδων και άλλων δίθυρων στις εκβολές του ποταμού και διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στη δημιουργία τοπικής απασχόλησης και στην εξαγωγή θαλασσινών της Γαλικίας. Η χρηματοδότηση θα τους επιτρέψει να συνεχίσουν να βελτιώνουν τη διαχείριση της παραγωγής , να προσαρμόζονται στις υγειονομικές και περιβαλλοντικές απαιτήσεις και να βελτιστοποιούν τα κανάλια εμπορίας, καθώς και τους υγειονομικούς και τους ελέγχους επιβολής του νόμου.
Επίσης, στην περιοχή Ría de Arousa επωφελείται η Sociedade Cooperativa Galega do Mar Santa Uxía (OPP-83), με έδρα τη Ribeira , η οποία λαμβάνει 121.710 ευρώ . Αυτή η οργάνωση συνδυάζει την αλιεία και την αλίευση οστρακοειδών και το επιδοτούμενο σχέδιό της κατευθύνει τους πόρους προς την προσαρμογή της προσφοράς στη ζήτηση, τη διαφοροποίηση των προϊόντων και την ενίσχυση της σταθερότητας του εισοδήματος των μελών της.
Ο Οργανισμός Παραγωγών Αλιέων της Noia (OPP-95) θα λάβει 176.031 ευρώ . Η Noia είναι ένα κορυφαίο κέντρο για τη συλλογή οστρακοειδών, τόσο με τα πόδια όσο και από βάρκες, στη Γαλικία, ειδικά για είδη όπως τα κυδώνια και διάφορες ποικιλίες αχιβάδων . Αυτή η εισροή κεφαλαίων έρχεται σε μια εποχή που ο τομέας ζητά βελτιωμένο σχεδιασμό των εκστρατειών συλλογής και καλύτερη διαχείριση των κοιτασμάτων οστρακοειδών μετά από αρκετές δύσκολες περιόδους.
Το πακέτο βοήθειας ολοκληρώνεται από μια ομάδα φορέων που, από κοινού, παρέχουν κάλυψη σε ένα μεγάλο μέρος των αλιευτικών στόλων και των παράκτιων περιοχών της Γαλικίας. Το Υπουργείο Θάλασσας της Γαλικίας σκοπεύει να λειτουργήσει ως καταλύτης για τον εκσυγχρονισμό ολόκληρου του τομέα , συντονίζοντας καλύτερα την παραγωγή, την αποθήκευση, την επεξεργασία και τις πωλήσεις.
Σχέδια παραγωγής και μάρκετινγκ: τι χρηματοδοτείται
Τα κεφάλαια που διοχετεύονται μέσω αυτής της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων προορίζονται για σχέδια παραγωγής και εμπορίας που καταρτίζονται από κάθε Οργάνωση Παραγωγών (ΟΠ) , τα οποία πρέπει να καθορίζουν συγκεκριμένους στόχους και μετρήσιμες δράσεις. Μεταξύ των επιλέξιμων πρωτοβουλιών είναι προγράμματα παραγωγής για άγρια αλιευόμενα ή εκτρεφόμενα είδη , με προγράμματα αλιείας και εκτροφής σχεδιασμένα για την αποφυγή κορεσμού της αγοράς και απότομων πτώσεων των τιμών.
Ένα άλλο βασικό στοιχείο αυτών των σχεδίων είναι οι στρατηγικές για την προσαρμογή της ποσότητας, της ποιότητας και της παρουσίασης της προσφοράς στις απαιτήσεις της αγοράς . Αυτό περιλαμβάνει τα πάντα, από βελτιώσεις στη συσκευασία και την επισήμανση έως τη διαφοροποίηση των προϊόντων με βάση την προέλευση ή τις μεθόδους συγκομιδής/καλλιέργειας, σύμφωνα με την αυξανόμενη ζήτηση για ιχνηλάσιμα και πιστοποιημένα προϊόντα.
Οι οργανώσεις παραγωγών μπορούν επίσης να διαθέσουν μέρος της ενίσχυσης σε προληπτικά μέτρα για είδη με τις μεγαλύτερες δυσκολίες εμπορίας . Σε αυτές τις περιπτώσεις, επεξεργάζονται στρατηγικές για τη διαφοροποίηση των καναλιών πωλήσεων, την προώθηση νέων μορφών ή, όπου είναι απαραίτητο, την προσαρμογή των ρυθμών εξαγωγής στην ικανότητα απορρόφησης της αγοράς, προσπαθώντας να αποφύγουν την κατάρρευση των τιμών.
Σύμφωνα με την Κοινή Οργάνωση Αγοράς , τα σχέδια ενσωματώνουν δράσεις που αποσκοπούν στην προώθηση βιώσιμων και αειφόρων αλιευτικών δραστηριοτήτων . Αυτές περιλαμβάνουν πρωτοβουλίες για τη μείωση των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων , τη βελτίωση της επιλεκτικότητας των αλιευτικών εργαλείων, την ενίσχυση των ελέγχων και τη συμβολή στην καταπολέμηση της παράνομης αλιείας , μιας από τις σημαντικότερες προκλήσεις του τομέα παγκοσμίως.
Όλο αυτό το πλαίσιο μέτρων στοχεύει στην ενοποίηση των οργανώσεων παραγωγών ως μέσων διαχείρισης και σταθεροποίησης της αγοράς , έτσι ώστε οι επαγγελματίες να μπορούν να έχουν μεγαλύτερη προβλεψιμότητα στο εισόδημά τους και η προσφορά να μπορεί να προσαρμοστεί καλύτερα στις τρέχουσες καταναλωτικές συνήθειες. Η ενοποίηση αυτής της υποστήριξης στη Γαλικία ενισχύει αυτή τη δέσμευση, ευθυγραμμίζοντας παράλληλα την περιφερειακή πολιτική με τις προτεραιότητες που έχουν τεθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Ευρωπαϊκό πλαίσιο: το βάρος του ΕΤΘΑ και η συζήτηση για τον προϋπολογισμό
Η χρήση των κονδυλίων του EMFAM στη Γαλικία πραγματοποιείται σε ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο που χαρακτηρίζεται από συζήτηση σχετικά με τον μελλοντικό προϋπολογισμό που διατίθεται για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια . Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο περιλαμβάνει σημαντική περικοπή της χρηματοδότησης για τον τομέα μεταξύ 2028 και 2034, από τα τρέχοντα 6.108 δισεκατομμύρια ευρώ σε περίπου 2.000 δισεκατομμύρια ευρώ.
Αυτή η πρόταση έχει προκαλέσει σημαντική ανησυχία σε χώρες με μακρά αλιευτική παράδοση , όπως η Ισπανία, η οποία είναι το κράτος μέλος με τη μεγαλύτερη χρηματοδότηση για την τρέχουσα περίοδο —περίπου 1.120 δισεκατομμύρια ευρώ— και σε περιοχές όπως η Γαλικία, ο κύριος δικαιούχος εντός της Ισπανίας , με περίπου 366 εκατομμύρια ευρώ . Μια περικοπή αυτού του μεγέθους θα είχε άμεσο αντίκτυπο σε προγράμματα στήριξης, όπως αυτά που υποστηρίζουν επί του παρόντος τις Οργανώσεις Παραγωγών (ΟΠ) της Γαλικίας.
Δεδομένου αυτού του σεναρίου, η Επιτροπή Αλιείας ( PECH ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έλαβε επικριτική στάση σχετικά με την προτεινόμενη μείωση. Σε σχέδιο γνωμοδότησης που απευθύνεται σε ολόκληρο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η επιτροπή αυτή υποστηρίζει ότι η αλιεία, η υδατοκαλλιέργεια και οι θαλάσσιες υποθέσεις θα πρέπει να διατηρήσουν το δικό τους χρηματοδοτικό μέσο , με προσαρμοσμένους κανόνες και επαρκή χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του τομέα.
Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου απαιτούν τουλάχιστον 7.000 δισεκατομμύρια ευρώ για την επόμενη περίοδο, ποσό που θα αντιπροσωπεύει αύξηση σχεδόν 15% σε σχέση με τον τρέχοντα προϋπολογισμό και υπερτριπλάσιο του ποσού που πρότεινε η Επιτροπή. Υποστηρίζουν ότι μια αύξηση αυτού του μεγέθους θα είχε περιορισμένο αντίκτυπο στον συνολικό προϋπολογισμό της ΕΕ, ενώ οι σοβαρές περικοπές θα μπορούσαν να έχουν πολύ αρνητικές συνέπειες για τη βιωσιμότητα του αλιευτικού στόλου και των παράκτιων κοινοτήτων.
Η γνωμοδότηση της PECH αντιτίθεται επίσης σε οποιαδήποτε πιθανή επανεθνικοποίηση της αλιευτικής πολιτικής , υποστηρίζοντας ότι η Κοινή Αλιευτική Πολιτική αποτελεί μια γνήσια ευρωπαϊκή αρμοδιότητα και ότι το επίπεδο της ΕΕ θα πρέπει να παραμείνει το σημείο αναφοράς για τον καθορισμό στόχων, κανόνων και χρηματοδότησης. Υπάρχουν ανησυχίες ότι ο κατακερματισμός του δημοσιονομικού πλαισίου θα μπορούσε να δημιουργήσει ανισορροπίες μεταξύ των χωρών που είναι σε θέση να παρέχουν μεγαλύτερη εθνική στήριξη και εκείνων που έχουν λιγότερα δημοσιονομικά περιθώρια.
Μελλοντικές προκλήσεις για την αλιεία της Γαλικίας και ο ρόλος των Οργανώσεων Παραγωγών
Σε αυτό το πλαίσιο, η χορήγηση άνω των 2,3 εκατομμυρίων ευρώ στην αλιεία της Γαλικίας μέσω οργανώσεων παραγωγών δεν αποτελεί απλώς ένα εφάπαξ πακέτο βοήθειας, αλλά μάλλον μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του τομέα . Ο συνδυασμός περιφερειακών και ευρωπαϊκών κονδυλίων επιτρέπει την πρόοδο προς την επίτευξη στόχων που κυμαίνονται από τον εκσυγχρονισμό του στόλου έως τη βελτίωση της διακυβέρνησης στις παράκτιες περιοχές.
Η εμπειρία στη Γαλικία δείχνει πώς οι Οργανώσεις Παραγωγών (ΟΠ) μπορούν να λειτουργήσουν ως χώροι συντονισμού μεταξύ πλοιοκτητών, συλλεκτών οστρακοειδών, συνεταιρισμών και άλλων φορέων , συμβάλλοντας στην καλύτερη οργάνωση των αλιευτικών προγραμμάτων, στην εξισορρόπηση της προσφοράς καθ' όλη τη διάρκεια του έτους και στην υποστήριξη των διαδικασιών πιστοποίησης και διαφοροποίησης προϊόντων. Όλα αυτά συμβαίνουν σε ένα πλαίσιο αυξανόμενου κόστους και αυξανόμενων περιβαλλοντικών και κοινωνικών απαιτήσεων.
Ταυτόχρονα, η συνεχιζόμενη συζήτηση στις Βρυξέλλες σχετικά με το μέλλον του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) υπογραμμίζει την ανάγκη διασφάλισης σταθερής και επαρκούς χρηματοδότησης , ώστε περιοχές όπως η Γαλικία να μπορούν να συνεχίσουν να αναπτύσσουν τέτοιου είδους πολιτικές. Η συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και οι θέσεις των διαφόρων κρατών μελών θα είναι κρίσιμες για τη διαμόρφωση μελλοντικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και τον καθορισμό του ύψους των διαθέσιμων πόρων.
Με τον τρέχοντα προϋπολογισμό να έχει ήδη δεσμευτεί και ένα δίκτυο εννέα οργανώσεων παραγωγών ενισχυμένο χάρη σε αυτήν την τελευταία πρόσκληση, η αλιεία της Γαλικίας αντιμετωπίζει τα επόμενα χρόνια με μια πιο σταθερή βάση σχεδιασμού, υποστηριζόμενη από σχέδια παραγωγής και εμπορίας που στοχεύουν στην προστασία των πόρων, στη σταθεροποίηση του εισοδήματος και στη διατήρηση ζωντανού του οικονομικού και κοινωνικού ιστού των παράκτιων περιοχών.
Ο συνδυασμός αυτών των προγραμμάτων περιφερειακής βοήθειας που συγχρηματοδοτούνται από την EMFA, το έργο των Οργανώσεων Παραγωγών επί τόπου και η ευρωπαϊκή συζήτηση για την υπεράσπιση ενός ισχυρού προϋπολογισμού για την αλιεία δημιουργούν ένα σενάριο στο οποίο η Γαλικία παρουσιάζεται ως παράδειγμα στρατηγικής χρήσης των κονδυλίων της ΕΕ για την υποστήριξη της αλιείας, της συγκομιδής οστρακοειδών και της υδατοκαλλιέργειας, με στόχο την ανταγωνιστικότητα, την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος και το μέλλον των παράκτιων κοινοτήτων.
